Descarga el resumen visual de este Caso de Éxito
Son comunes los encargos desde la administración pública para realizar planes o proyectos de intervención que alcanzan un porcentaje minúsculo de la población diana. Las campañas de difusión habituales tienen forma de embudo e impactan en aquellos perfiles de población que acostumbran a contar ya con los recursos para demandar asistencia o servicios. Esto conlleva la creación de unas políticas de puertas adentro, no integradas en una realidad social que se desconoce, así como la perpetuación de problemáticas sociales a las que no se ofrece respuesta.
1. Objetivos
Objetivo general. Alinear todos los recursos del territorio con los objetivos del plan de política territorial.
Objetivo específico 1. Conocer los recursos formales e informales existentes en el territorio para atender a la población diana.
Objetivo específico 2. Evitar duplicidades y derroche de recursos en la atención a la población diana.
Objetivo específico 3. Construir o potenciar una red de coordinación entre los diferentes recursos existentes en el territorio.
Objetivo específico 4. Detectar carencias en la respuesta a las necesidades de la población diana para poder proponer soluciones.
2. Perfil y características del cliente
Administración local en un municipio de tamaño medio en el que existen variedad de entidades de diferente tipología atendiendo al mismo perfil de población. Para este caso concreto se diferenció entre organizaciones sociales (administración y gestión pública), organizaciones educativas y entidades ciudadanas (fundaciones, asociaciones, etc.).
3. Necesidades y problemas diagnosticados
3.1. Detectar el nivel de actividad y respuesta que se está ofreciendo a la población objetivo desde organizaciones educativas y entidades ciudadanas
Si bien se dispone de un registro de entidades del municipio, se desconoce hasta qué punto la información que recoge se encuentra actualizada y, de forma más concreta, qué actividades realizan que estén teniendo impacto sobre la población diana.
3.2. Conocer el tipo de interacción que mantienen las entidades entre sí
También se hizo necesario conocer hasta qué punto las diferentes entidades tenían relación entre sí; si existía una red de respuesta coordinada -en mayor o menor medida- al margen del conocimiento de la administración pública. En todo caso, potenciar esa red facilitaría la consecución de los objetivos del Plan Local.
4. Soluciones probadas previamente
4.1. Encuentros con entidades colaboradoras
Se aprovechaban los diferentes encuentros anuales y los procesos de participación ciudadana para obtener la información necesaria. En el caso de entidades que hacían uso de espacios públicos, como por ejemplo centros cívicos, resultó más fácil al tener dinámicas relacionales ya establecidas previamente.
Esta solución era insuficiente al no llegar a una muestra suficiente de entidades y, especialmente, por carecer de un instrumento diseñado para el diagnóstico.
4.2. Análisis del registro municipal de entidades
La información del registro, en la mayoría de casos se encontraba desactualizada, además de no explicitar el tipo de intervenciones o respuestas que se ofrecen a la ciudadanía desde las entidades.
5. Soluciones implementadas
5.1. Análisis de redes de las entidades
Se diseñó un instrumento de recogida de información para aplicarse a las entidades detectadas, el cual permitía detectar nuevas entidades u organizaciones informales de las que no se tenía conocimiento. Este instrumento fue diseñado para poder ser cumplimentado en un máximo de 15 minutos, para facilitar la participación. También se creó una versión online autoinformante que fue complementada con el trabajo de campo presencial para alcanzar el máximo posible de entidades.
6. Resultados
La creación de un mapa y diferentes sociodramas con el total de entidades del municipio ha permitido transmitir el conocimiento no solo dentro de la administración pública, sino también socializarlo con las diferentes entidades participantes. Este recurso ha facilitado la colaboración entre entidades, creando nuevas sinergias de participación y eliminando duplicidades.
Desde la administración pública se ha conseguido hacer un uso de los recursos ya existentes para ofrecer respuestas de mayor impacto a la ciudadanía. A su vez, al potenciar los procesos de organización y participación ciudadana se han facilitado otros objetivos vinculados a la calidad de vida y a la salud (integración social, redes de soporte, soledad no deseada…).
De este modo, las inversiones posteriores realizadas se han centrado en aquellas áreas en las que existen carencias; complementado a las respuestas ya detectadas y huyendo de una competencia no deseada con las entidades del territorio. Así se facilita la consecución de los objetivos del plan local, al centrarse en aquellas acciones de mayor impacto.
Por otra parte, el potencial de la red de entidades ha sido integrado en el desarrollo de este plan local, reorientando el gasto público directo o indirecto que revierte en las entidades ciudadanas de forma coherente con los objetivos que persigue el municipio.